為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，江蘇省司法廳8月25日公布《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿），公開(kāi)征求意見(jiàn)。詳情如下：
　　江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）（征求意見(jiàn)稿）
　　第一章總則
　　第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，遵循節(jié)約和保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
　　第四條地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。
　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定、實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)。
　　第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境主管部門包括省生態(tài)環(huán)境主管部門、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門以及設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機(jī)構(gòu)。
　　發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、郵政、海事、消防救援等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
　　第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備必要人員，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格化社會(huì)治理，建立并實(shí)行日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止生態(tài)環(huán)境違法行為，并向生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門報(bào)告。
　　鼓勵(lì)基層群眾性自治組織引導(dǎo)村（居）民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主公約等自治公約。
　　第七條開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)（工）業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)以及國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等各類園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)（以下稱園區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)。
　　第八條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，踐行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
　　第九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持應(yīng)對(duì)氣候變化、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新和科學(xué)普及，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和利用，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
　　省科技、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、集成、示范，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng)。
　　鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)等科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科學(xué)普及，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
　　第十條本省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化建設(shè)。
　　生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，依法合理有效利用生態(tài)環(huán)境信息，提升生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化、信息化、智能化水平。
　　第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在全國(guó)生態(tài)日、環(huán)境日、生態(tài)文明教育宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展多種形式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。
　　第十二條對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二章生態(tài)保護(hù)修復(fù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)
　　第十三條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施?？h級(jí)人民政府組織編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門的意見(jiàn)。
　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。
　　第十四條本省實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。
　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃等制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，并定期評(píng)估調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。
　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
　　第十五條生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求的以及生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境違法情況突出的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域生態(tài)整治等方式實(shí)施綜合治理。
　　第十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估機(jī)制，健全生態(tài)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然保護(hù)地、生態(tài)空間管控區(qū)域和其他典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)狀況開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。
　　省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)生態(tài)保護(hù)狀況。
　　第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有高自然價(jià)值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的典型生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)先保護(hù)，采取措施加強(qiáng)長(zhǎng)江流域、太湖流域、大運(yùn)河等重點(diǎn)功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀等的保護(hù)修復(fù)。
　　第十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，編制實(shí)施美麗河湖保護(hù)與建設(shè)方案，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。
　　第十九條沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。
　　省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果開(kāi)展水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)。
　　第二十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生物安全管理，防控有害生物物種入侵。
　　省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，確定生物多樣性保護(hù)重大工程，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查。省生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制本省生物多樣性紅色名錄、外來(lái)入侵物種名錄、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指示物種清單，并動(dòng)態(tài)更新。
　　省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的生物多樣性開(kāi)展周期性監(jiān)測(cè)，促進(jìn)區(qū)域生物多樣性保護(hù)。
　　第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，因地制宜推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)和生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，維護(hù)促進(jìn)生態(tài)安全。生態(tài)安全緩沖區(qū)和生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
　　第二十二條生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力，保障生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
　　第二十三條省自然資源等有關(guān)部門依法制定、完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
　　承擔(dān)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展修復(fù)，編制生態(tài)修復(fù)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告作為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域開(kāi)展生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位整改。
　　第二十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)編制自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單，明確在生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域、自然生態(tài)空間和其他生態(tài)空間開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)的禁止和限制要求。
　　省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公開(kāi)自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
　　第二十五條本省建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，逐步完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，有效拓展政府主?dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力，推動(dòng)形成具有本省特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。
　　第二十六條自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)部門開(kāi)展山水林田湖草沙自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體。
　　省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等有關(guān)部門，建立生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息普查制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品構(gòu)成、數(shù)量、質(zhì)量等情況調(diào)查，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
　　第二十七條省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等有關(guān)部門，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系、核算方法、數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑等，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化。
　　第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在政府決策、規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。
　　鼓勵(lì)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值權(quán)益質(zhì)押融資。
　　第二十九條省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立全省統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將生態(tài)產(chǎn)品信息錄入生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)。
　　第三十條鼓勵(lì)社會(huì)資本以投資、與政府合作等方式參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民采取入股分紅模式參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。
　　鼓勵(lì)對(duì)礦業(yè)遺址、工業(yè)遺址、古舊村落、水利遺址等存量資源實(shí)施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，提升其文化、旅游等開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
　　支持有條件的地區(qū)開(kāi)展林業(yè)、海洋、農(nóng)田土壤碳匯交易。
　　第三十一條本省建立完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
　　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制，實(shí)施差異化補(bǔ)償，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域覆蓋比例較高地區(qū)和南水北調(diào)東線水源地等生態(tài)功能重要性突出地區(qū)的支持力度。省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積等因素，完善轉(zhuǎn)移支付制度。
　　本省在流域上游、下游地區(qū)之間實(shí)行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，按照誰(shuí)達(dá)標(biāo)、誰(shuí)受益、誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，在確定的跨市河流交界斷面，根據(jù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)等情況，實(shí)行雙向補(bǔ)償。
　　第三十二條因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害修復(fù)和賠償責(zé)任。違反國(guó)家規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
　　無(wú)法確定侵權(quán)人的，由損害結(jié)果所在地人民政府承擔(dān)損害鑒定、修復(fù)費(fèi)用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)拓寬損害賠償工作的實(shí)施主體。
　　第三十三條侵權(quán)人可以自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展修復(fù)。
　　侵權(quán)人不具備前款規(guī)定的修復(fù)能力的，由損害結(jié)果所在地人民政府對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境先行修復(fù)或者采取有利于生態(tài)環(huán)境改善的措施。
　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進(jìn)行評(píng)估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù)。
　　第三十四條生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)就修復(fù)方案、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問(wèn)題與侵權(quán)人進(jìn)行磋商。生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)清楚、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害結(jié)果較小的可以適用專家意見(jiàn)、綜合認(rèn)定等簡(jiǎn)易評(píng)估認(rèn)定和簡(jiǎn)易磋商程序。磋商過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，鼓勵(lì)有關(guān)部門探索生態(tài)環(huán)境損害鑒定電子化評(píng)估工作。
　　經(jīng)磋商達(dá)成一致意見(jiàn)的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。賠償協(xié)議可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。侵權(quán)人全面履行賠償協(xié)議的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)。磋商未達(dá)成一致的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提起訴訟。
　　生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海事等有關(guān)部門與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等銜接協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持符合法律規(guī)定的社會(huì)組織依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。
　　第三十五條侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等工作，參與索賠磋商，實(shí)施修復(fù)。鼓勵(lì)以修復(fù)基地為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境具有實(shí)效性、持續(xù)性、示范性的立體修復(fù)。
　　侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)全面履行賠償義務(wù)，依法賠償相關(guān)損失并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。侵權(quán)人在提供全額有效財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的情況下，可以采取分期賠付、延長(zhǎng)繳納期限等賠償方式，也可以允許其提供有益于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的勞務(wù)，開(kāi)展補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、認(rèn)購(gòu)碳匯等替代性修復(fù)。在履行法定義務(wù)之外通過(guò)技術(shù)改進(jìn)，進(jìn)一步節(jié)約資源，削減污染物排放量，提高清潔生產(chǎn)水平產(chǎn)生的合理費(fèi)用，可以適當(dāng)?shù)挚坌迯?fù)費(fèi)用或者賠償資金。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
　　第三章防治污染和其他公害
　　第三十六條本省防治污染和其他公害應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)、協(xié)同治理，采取有力措施持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化工作協(xié)同，增強(qiáng)污染防治工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
　　國(guó)家和省對(duì)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、噪聲污染防治、輻射污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)等已有法律、法規(guī)規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，采取有效措施防治環(huán)境污染，依法履行下列環(huán)境保護(hù)義務(wù)：
　　（一）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核等；
　?。ǘ┙M織制定環(huán)境保護(hù)制度和操作規(guī)程，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)；
　?。ㄈ┍Ｕ檄h(huán)境保護(hù)資金投入；
　?。ㄋ模┍ＷC生產(chǎn)環(huán)節(jié)、環(huán)境管理、污染排放等符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)的要求；
　?。ㄎ澹┮婪ㄅ董h(huán)境保護(hù)信息；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
　　禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注、裂隙、溶洞、雨水排放口或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
　　第三十八條園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，履行下列管理職責(zé)：
　?。ㄒ唬┙∪珗@區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；
　?。ǘ┌凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定編制園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃并開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定；
　?。ㄈ┌凑諊?guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)和管理工業(yè)廢水、廢氣集中處理設(shè)施和固體廢物收集、貯存、利用、處置設(shè)施以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，組織開(kāi)展園區(qū)污染物排放監(jiān)測(cè)；
　　（四）落實(shí)污染物排放限值限量管理要求；
　　（五）推進(jìn)清潔生產(chǎn)；
　　（六）組織開(kāi)展新污染物治理，推動(dòng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)全過(guò)程管控；
　　（七）建立園區(qū)內(nèi)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬，記錄排污單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證申領(lǐng)、排污登記等情況；
　?。ò耍?duì)園區(qū)內(nèi)排污單位開(kāi)展環(huán)境保護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，及時(shí)制止并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告；
　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。
　　第三十九條水功能區(qū)的水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)超標(biāo)的水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施更嚴(yán)格的污染物排放總量削減要求。排污單位應(yīng)當(dāng)按照要求，采取污染物排放總量控制措施。
　　第四十條本省長(zhǎng)江、太湖等重要流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，采取有效措施控制總磷排放總量。
　　第四十一條交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、郵政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定公共交通、港口碼頭、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等行業(yè)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶新能源替代推進(jìn)方案。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先使用新能源機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶。
　　第四十二條工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工等行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，并建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。
　　第四十三條建筑工地、堆場(chǎng)、碼頭、礦山等管理單位和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本省揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)。
　　第四十四條建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物外墻采用反光材料建設(shè)施工的監(jiān)督管理。
　　建筑物使用玻璃幕墻的，鼓勵(lì)采用低反射率的反光材料。對(duì)使用玻璃幕墻的建設(shè)項(xiàng)目，自然資源主管部門在會(huì)同有關(guān)部門審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物所在位置、對(duì)周邊環(huán)境的影響等因素，提出審查意見(jiàn)。
　　室外燈光廣告、照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于不得排放光輻射等有害物質(zhì)的規(guī)定，不得影響周圍居民的正常生活。
　　第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，確定重金屬污染重點(diǎn)防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重點(diǎn)重金屬產(chǎn)生單位的監(jiān)管。
　　禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放總量的項(xiàng)目。
　　第四十六條禁止將含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的城市垃圾、污水處理廠污泥、河道底泥施入農(nóng)用地或者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生活污水治理環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治、農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，有序推進(jìn)秸稈離田綜合利用、直播稻改機(jī)插秧等工作，實(shí)施農(nóng)田排灌系統(tǒng)和養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。
　　第四十八條省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展全省環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，編制環(huán)境健康管理規(guī)劃，建立健全環(huán)境健康管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境健康科學(xué)研究，提升公民環(huán)境健康素養(yǎng)。
　　第四十九條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新污染物治理，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)管控新污染物的篩查評(píng)估，明確管控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
　　省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究建立新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估、管控制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企業(yè)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。
　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，強(qiáng)化新污染物風(fēng)險(xiǎn)防控，保障飲用水安全。
　　第五十條新建排放重點(diǎn)污染物的工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合規(guī)劃的園區(qū)。鼓勵(lì)已建排放重點(diǎn)污染物的工業(yè)項(xiàng)目通過(guò)搬遷等方式進(jìn)入符合規(guī)劃的園區(qū)。
　　本省對(duì)園區(qū)主要污染物排放實(shí)行排放濃度值、允許排放總量管理。限值限量管理的具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
　　第五十一條排污單位可以委托具有相應(yīng)能力的從事環(huán)境服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染防治設(shè)施或者實(shí)施污染治理；委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染防治設(shè)施或者實(shí)施污染治理的，不免除排污單位應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
　　接受委托的第三方機(jī)構(gòu)提供環(huán)境服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，依法履行合同約定的義務(wù)，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，有關(guān)單位和個(gè)人不得指使或者變相指使第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假。
　　第三方機(jī)構(gòu)接受委托編制突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案的，其出具的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與委托單位的實(shí)際情況相符合。
　　第五十二條依法應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位，應(yīng)當(dāng)保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)其他排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家監(jiān)測(cè)儀器適用性檢驗(yàn)，其驗(yàn)收的期限、要求等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行的，排污單位應(yīng)當(dāng)于故障發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，并于五個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取人工監(jiān)測(cè)的方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
　　排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)和人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，原始監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于五年。
　　排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)經(jīng)依法確認(rèn)后，可以作為監(jiān)管執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。
　　第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物收集處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
　　鼓勵(lì)、支持縣級(jí)以上地方人民政府通過(guò)多元化方式投資配建可供市場(chǎng)主體共享使用的環(huán)保公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
　　第五十四條縣級(jí)以上地方人民政府以及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)，保障環(huán)境應(yīng)急正常開(kāi)展。
　　公安、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急、消防救援等有關(guān)部門在處置突發(fā)事件、實(shí)施救援過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害；發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件可能對(duì)環(huán)境造成危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。
　　排污單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并如實(shí)記錄相關(guān)情況，定期開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理和應(yīng)急演練，對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件隱患應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施。
　　第四章應(yīng)對(duì)氣候變化
　　第五十五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制向碳排放總量和強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)變，將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系。
　　第五十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全減少污染排放、降低溫室氣體排放的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和能源體系，有效控制溫室氣體排放，提升適應(yīng)氣候變化能力。
　　省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和本省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染物排放控制要求等因素，會(huì)同有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄應(yīng)當(dāng)列明鼓勵(lì)、限制和淘汰的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，淘汰類目錄應(yīng)當(dāng)包括嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和主要污染物控制目標(biāo)，依法推進(jìn)落后生產(chǎn)工藝裝備與落后產(chǎn)品的淘汰。
　　第五十七條各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄和生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件。禁止建設(shè)不符合國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
　　列入限制類產(chǎn)業(yè)目錄的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，實(shí)施清潔化改造。
　　第五十八條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溫室氣體排放管理，合理控制溫室氣體排放量。
　　新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、焦化、現(xiàn)代煤化工、石化、火電等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定將溫室氣體排放納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。
　　第五十九條省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門落實(shí)差別化價(jià)格政策，引導(dǎo)節(jié)約和合理使用水、電等資源，提高能源利用效率，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
　　排污單位超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，執(zhí)行懲罰性電價(jià)政策。
　　第六十條省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向溫室氣體重點(diǎn)排放單位分配碳排放配額，并加強(qiáng)對(duì)碳排放配額清繳情況的監(jiān)督管理和溫室氣體排放報(bào)告的核查。
　　溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄，由省生態(tài)環(huán)境主管部門確定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批后向社會(huì)公布。
　　溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放，及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告溫室氣體排放情況、清繳上年度碳排放配額，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
　　碳排放配額的交易，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第六十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，提高自然生態(tài)空間承載力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，有效發(fā)揮森林、濕地、海洋、土壤等的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
　　第六十二條國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品。
　　鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)。
　　第五章監(jiān)督管理
　　第六十三條省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門以及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)其編制的國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的報(bào)告書或者篇章、說(shuō)明。
　　第六十四條本省實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度、排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備管理制度，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)污染物排放總量指標(biāo)，可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易或者從排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)中取得。排污總量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。
　　省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定完善有償使用的基準(zhǔn)價(jià)格及覆蓋的重點(diǎn)污染物指標(biāo)種類及行業(yè)。
　　排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備管理具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
　　第六十五條有下列情形之一的，省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增重點(diǎn)污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)生態(tài)有較大影響建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：
　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)水污染物、大氣污染物、重金屬污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)；
　?。ǘ┥鷳B(tài)破壞嚴(yán)重，或者未完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)；
　?。ㄈ┪匆婪ㄩ_(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)即組織實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃；
　　（四）法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定要求實(shí)施區(qū)域限批的情形。
　　符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃且涉及民生、基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，不受前款規(guī)定的限制。
　　第六十六條本省依法實(shí)行排污許可管理制度。納入排污許可管理名錄的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證。
　　排污單位因關(guān)閉、被宣告破產(chǎn)、依法終止等原因終止排放污染物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷排污許可證。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
　　禁止無(wú)排污許可證、不按照排污許可證規(guī)定排放污染物。
　　第六十七條鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府建立促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保、綠色投資基金等綠色金融發(fā)展。
　　第六十八條本省建立完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察可以采用例行督察、專項(xiàng)督察、派駐監(jiān)察等形式開(kāi)展。督察結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
　　被督察地方、單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作，依法處理督察期間發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)督察反饋的問(wèn)題進(jìn)行整改，并向社會(huì)公開(kāi)。
　　第六十九條有下列情形之一的，省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限約談下一級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人，約談以及整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi):
　?。ㄒ唬┠甓拳h(huán)境質(zhì)量惡化;
　?。ǘ┪赐瓿赡甓拳h(huán)境質(zhì)量改善任務(wù);
　　（三）未完成重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)任務(wù);
　?。ㄋ模┌l(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件;
　?。ㄎ澹┐嬖诠姺从硰?qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問(wèn)題;
　?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)約談的情形。
　　第七十條生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)有權(quán)采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式，以現(xiàn)場(chǎng)或者非現(xiàn)場(chǎng)方式對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查對(duì)象以及為排污單位提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出租人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查對(duì)象保守商業(yè)秘密，不得侵害其合法權(quán)益。
　　設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，推行差異化監(jiān)管。
　　第七十一條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)大氣污染防治、噪聲污染防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況確定社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、燃放煙花爆竹等污染防治的監(jiān)管部門，依法調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)清單。
　　第七十二條對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，作出處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
　　有下列情形之一的，屬于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的案件：
　　（一）情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系；
　?。ǘM罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物數(shù)額五十萬(wàn)元以上；
　　（三）擬吊銷許可證件、一定時(shí)期內(nèi)不得申請(qǐng)行政許可；
　　（四）擬責(zé)令停產(chǎn)整治、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、禁止從業(yè)；
　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交集體討論的其他案件。